Рычкова Екатерина
Юрист по коммерческой недвижимости
Рычкова Екатерина
Юрист по коммерческой недвижимости
Критерии на основании которых объекты недвижимости включаются в перечень:

Нежилое здание расположено на земельном участке с видом разрешенного использования, включающим размещение:
Как менялось количество включенных зданий по годам?

Так, в 2014 году в Перечень входило 1816 объектов. По состоянию на 2023 год в Перечень включено 37 416 объектов.
Освобождение объектов недвижимости от уплаты налога на имущество по кадастровой стоимости
Исключение из постановления №700-ПП Правительства Москвы
В 2014 году Правительством Москвы было принято постановление № 700-ПП от 28.11.2014 г. «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость».

На основании вышеуказанного постановления в него стали включать нежилые здания и помещения, налог на которые подлежит уплате исходя из кадастровой стоимости.
  • 3239 нежилых здания (с размещенными в них помещениями) площадью более 1000 кв. м;
  • 13 520 нежилых помещений, находящихся внутри многоквартирных домов;
  • 454 нежилых здания, которые внесены в официальный Перечень пешеходных зон;
  • 20 203 нежилых здания, размещенные на участках с видом разрешенной эксплуатации для расположения офисных, торговых помещений, заведений общественного питания и предоставления бытовых услуг.
  • Вид разрешённого использование земельного участка;
  • Фактическое использование объекта недвижимости;
  • Расположение на пешеходных зонах.
Проверить основание включения возможно на официальном сайте Правительства Москвы здесь.

Объект может быть включен как по одному критерию, так сразу же и на основании нескольких. Например: вид разрешённого использование земельного участка и фактическое использование объекта недвижимости.

После того, как определили основание включения объекта необходимо проанализировать насколько ваш объект действительно соответствует критериям для их включения.

На практике часто бывает, что объект включают на основании акта Госинспекции по недвижимости, где указано более 20% использования объекта в целях налогообложения, однако фактически инспектор мог сделать акт без доступа в здание или посчитать помещения в качестве офисов, которые в свою очередь, являются частью обслуживающим производство.

Также и вид разрешенного использования земельного участка, часто бывает однозначно неопределенным и не позволяющим его отнести именно к «коммерческому виду разрешённого использования земельного участка» или вид разрешенного использования может быть смешанным.

Таким образом, фактически ваш объект:
Важно отметить, что постепенно судебная практика по данной категории дел ужесточается, однако ошибки при массовом включении зданий в Перечень имеются и при полноценном анализе объекта можно оценить перспективу дела.

Необходимо ли платить налог, в случае исключения из Постановления?

В случае, если организация или индивидуальный предприниматель применяет Упрощенную систему налогообложения, в соответствии с п. 2 ст.346.11 НК РФ, налог на имущество не подлежит уплате.

В случае, если организация применяет общую систему налогообложения, в данном случае налог на имущество оплачивается по ставке 2,2% от остаточной стоимости (балансовая стоимость), которая на практике в разы ниже кадастровой.

За какой период возможно исключение из Постановления? За какой срок возможно вернуть уплаченный налог на имущество?

Исключить объект недвижимости можно с момента включения в Перечень. Налог на имущество возможно вернуть за исключенные судом периоды.

Фактически в данной категории споров не применяется 3-х летний срок исковой давности, однако при возврате налога за предыдущие периоды некоторые территориальные органы налоговой службы могут отказать в возврате налога, который был уплачен более 3-х лет назад. В данном случае, данное решение можно оспаривать как в административном, так и в судебном порядке.

Какие документы, необходимы для анализа возможности исключения из Постановления?
Стоит отметить, что динамика увеличения таких объектов за 9 лет на 2 060% вызвана и тем, что критерии для включения таких объектов каждый год увеличиваются и под них попадает все большее количество объектов недвижимости.
  • торговли;
  • офисов;
  • бытового обслуживания;
  • общественного питания.
Нежилое здание (площадью свыше 1 тыс.м 2) либо нежилое помещение в жилом доме (если совокупная площадь нежилых помещений превышает 3 тыс.м2) фактически используется не менее чем на 20% общей площади для торговли / офисов / бытового обслуживания / общественного питания согласно акту Госинспекции по недвижимости;

Нежилое здание либо нежилое помещение, расположенное на пешеходных зонах (список таких зон см. здесь), фактически используется не менее чем на 20% общей площади для размещения торговли / офисов / бытового обслуживания / общественного питания согласно акту Госинспекции по недвижимости, либо имеет соответствующее назначение в документах технического учета.
Основания для исключения из Постановления?

Раннее мы рассмотрели основания для включения, а именно критерии, на основании которых возможно включение в перечень Постановления.

В свою очередь для того, чтобы понять правомерно ли вас включили в указанный перечень, необходимо понять основание:
  • Не должен фактически использоваться более 20% для размещения торговли / офисов / бытового обслуживания / общественного питания (для заводов и производств офисы – являются частью заводоуправления);
  • В документах технического учета не должно быть назначения для размещения торговли / офисов / бытового обслуживания / общественного питания;
  • Вид разрешенного использования земельного участка может быть однозначно неопределенным (наименование по старому классификатору) или вид разрешенного использования может быть смешанным (иметь несколько видов разрешенного использования).
  • Не находиться в пешеходных зонах. Проверить адреса пешеходных зон можно на официальном сайте Правительства Москвы.
  • Кадастровый номер объекта недвижимости;
  • Технический паспорт, экспликация;
  • Описание фактического использования;
  • Фото (при наличии);
  • Акт Госинспекции по недвижимости (при наличии).